К трансфертам не относится а пенсия

Что из перечисленного относят к социальным трансфертам? А. Пенсии по старости. Б. Средства из федерального бюджета, которые передаются в Пенсионный фонд России. В. Заработная плата, выплачиваемая работникам предприятия. Социальные трансферты по целевому назначению подразделяются на: обусловленные денежные трансферты (ОДТ); безусловные трансферты; трудовые пособия.

К трансфертам относятся:

В первом случае детские пособия предоставляются всем семьям, имеющим детей, а во втором — только тем, чьи доходы падают ниже определенного уровня что выявляется с помощью специального теста. В системе общественной помощи в России проверка уровня доходов потенциальных реципиентов не осуществляется. Колебания в объемах социальных трансфертов в России из года в год весьма велики. При этом по общему их уровню в процентах к ВВП наша страна находится в середине между группой стран, объединяемых «европейской» философией социального обеспечения, и группой стран, которые более склонны к «американской» индивидуалистической философии. Для первой из названных групп Франция, Германия, Швеция, Италия социальные трансферты составляют в среднем 20. Можно увидеть такую характерную для России особенность, как полное отсутствие денежной составляющей в блоке общественной помощи. Кроме того, сравнительно невелика доля социального страхования. Этот перечень функций характерен для большинства стране рыночной экономикой и иногда дополняется другими видами социального страхования.

Нередко сюда относят и страхование от несчастного случая на производстве, но оно носит в большей степени отраслевой характер из-за отраслевой природы риска , чем общегосударственный. В России страхование от риска утраты заработка в связи с кратковременной нетрудоспособностью, вызванной заболеванием, входит в социальное страхование. В США данный вид риска вообще не покрывается через систему государственного страхования, а лишь на основе двусторонней договоренности между работодателем и наемным работником. В Германии государство также не страхует граждан от кратковременной нетрудоспособности, хотя если заболевание продолжается более 6 недель, то страховые выплаты производятся через систему медицинского страхования больничные кассы Чтобы обеспечить полноту сравнения, необходимо рассмотреть и источники финансирования программ социального страхования. Во всех трех странах установлены специальные, так называемые маркированные налоги, базой для которых служит начисленная заработная плата. При этом маркированные налоги в России имеют две характерные особенности. Государственное социальное страхование в большинстве стран мира ориентируется на средний и низший общественные классы.

Считается, что не следует создавать искусственных препятствий гражданам с высокими доходами для пользования услугами частных страховых компаний. Поэтому маркированные налоги не взимаются с заработков, превышающих установленную величину. В результате маркированные налоги становятся регрессивными. В России не практикуется установление верхнего предела налогооблагаемого заработка. В результате создаются стимулы к сокрытию доходов и искусственно ограничивается спрос на страховые полисы, предоставляемые частными компаниями. Однако есть и положительная сторона: маркированный налог становится пропорциональным, а не регрессивным, что, как известно, лучше отвечает целям перераспределения. Уплата налога работодателем.

Как правило, в мировой практике применяется принцип равной ответственности работника и работодателя за уплату маркированных налогов. Однако этот факт носит чисто символический характер. Учитывая возможности перемещения налогового бремени, становится ясно, что формальное установление процентных долей уплаты налога не влияет на то, кто уплачивает налог фактически. В зависимости от соотношения спроса и предложения на рабочую силу налог может быть полностью перемещен как на работодателя, так и на работника. В России маркированные налоги полностью уплачиваются работодателем. Исключение составляет налог в Пенсионный фонд. В Германии величина максимального месячного налогооблагаемого заработка одинакова для систем пенсионного страхования и страхования по безработице.

Для всех трех видов социального страхования используется принцип равной ответственности за уплату налога В США величина максимального месячного налогооблагаемого заработка одинакова для систем пенсионного страхования и «Медикэра». Для страхования по безработице она же учитывается в двойном размере. Помощь бедным не связана с необходимостью корректировки провалов рынка и повышения экономической эффективности. В ее основе лежат исключительно соображения этики и морали. Большинство людей считает несправедливым такое распределение доходов, при котором «богатые имеют возможность кормить своих домашних животных лучше, чем бедные — своих детей». Их воля, реализуемая через политический механизм, воплощается в создании программ материальной поддержки беднейших слоев населения. В России программы общественной помощи имеют следующие особенности.

Доминирование натуральных трансфертов. В системе общественной помощи отсутствуют денежные трансферты. Натуральные трансферты имеют как отрицательные, так и положительные стороны. Главный недостаток заключается в потере эффективности из-за того, что оценка натуральных трансфертов получателем ниже, чем их фактическая денежная стоимость. Потребителю как бы навязывается определенное благо, он лишается свободы выбора между различными благами, которую он имеет при денежном трансферте. Положительной стороной натуральной формы оказания помощи обычно считается связанное с ней ослабление остроты проблемы маскировки. Действительно, богатые и среднеобеспеченные граждане вряд ли будут искажать информацию о своем благосостоянии только для того, чтобы получить натуральную помощь, хотя если трансферт будет денежным, то это более вероятно.

Однако последнее, например, не всегда относится к трансфертам в форме бюджетной поддержки расходов на жилищно-коммунальное хозяйство, которые играют ведущую роль в системе общественной помощи в России. Многие страны используют признак принадлежности граждан к той или иной категории в системе социальных трансфертов. Однако он является лишь вспомогательным инструментом при решении вопроса о целесообразности оказания помощи. Основным инструментом всегда служит проверка реальной нуждаемости потенциального реципиента. Страны с развитой рыночной экономикой в отличие от России строго придерживаются принципа проверки уровня доходов при предоставлении гражданам общественной помощи. В Германии доминируют; ные трансферты и для программы социальной помощи используется принцип индивидуального подхода к каждому потенциальному реципиенту. В США преобладают натуральные трансферты, а правила предоставления помощи более детально проработаны и базируются на строго формализованных критериях.

При изучении источников финансирования программ общественной помощи нельзя оставить без внимания вопрос бюджетного федерализма. В какой-то мере степень перераспределения дохода должна быть решением регионального или национального уровня. Экономическая теория общественного сектора указывает на то, что программы общественной помощи являются общенациональной, а не региональной проблемой. В условиях относительно свободной миграции внутри страны региональные программы общественной помощи могут иметь негативные последствия. Любой регион, который решает обеспечить сравнительно более высокий уровень жизни для бедных, рискует столкнуться с притоком бедных из других регионов. В результате каждый регион имеет стимулы сделать себя непривлекательным для бедных, чтобы те перемещались в другие регионы. На практике в России подавляющее большинство расходов на общественную помощь осуществляется из бюджетов субъектов федерации.

Только здравоохранение в незначительной мере финансируется из федерального бюджета, а жилищно-коммунальные и транспортные субсидии — полностью из региональных. Однако в отличие от США мобильность населения в современной России если не считать вынужденных переселенцев крайне низка. Американские программы общественной помощи отличаются многочисленностью и разнообразием. Крупнейшая из них «Медикэйд» на 57. Доля федерального бюджета по фактическому финансированию в 1994 г. Участие федерального бюджета в финансировании общественной помощи в США и Германии осуществляется с помощью категориальных долевых грантов целевых трансфертов. Это дает федеральному правительству рычаги воздействия на распределение дохода в стране в целом.

Представляется, что аналогичные схемы могут быть применимы в будущем и в Российской Федерации. Глава 3. Реформа системы социальной защиты 3. Историческая справка по стране В течение трех последних лет, начиная с середины 1999 года, Россия испытывает период устойчивого экономического подъема. Благоприятные тенденции в экономике положительно сказались и на общих макроэкономических показателях доходов и уровня жизни населения. Адаптация к новым условиям позволила предприятиям ряда отраслей улучшить ситуацию с оплатой труда, включая погашение задолженности и рост номинальной заработной платы. Вместе с тем, несмотря на позитивную динамику макроэкономических показателей в 2000-2001 годах, остаются нерешенными такие проблемы социально-трудовой сферы как высокая дифференциация населения по уровню доходов, низкая заработная плата в рядке отраслей экономики, высокий уровень бедности.

По данным официальной статистики, в 2001 г. Граждане со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума имеют право на получение государственной социальной помощи. Однако ресурсов для обеспечения социальной поддержки всем нуждающимся в помощи недостаточно. Это в основном объясняется тем, что все социальные пособия и выплаты предоставляются по категориям лиц, которым выделяется помощь. Следовательно, существующая система оказания социальной помощи на практике не действует или не обеспечивает надежную защиту для тех, кто живет за чертой бедности. Политика доходов строится исходя из заложенного правительством в стратегии социально-экономического развития подхода, при котором граждане, обладающие самостоятельными источниками финансирования социальных потребностей, сами, за счет собственных доходов, должны оплачивать практически все расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, а также часть расходов на медицинское обслуживание и образование. Государство сохраняет ответственность за предоставление ограниченной номенклатуры бесплатных услуг в области здравоохранения и образования той части населения, которая без государственной помощи лишилась бы доступа к основным социальным благам.

Реформы в отраслях, предоставляющих услуги населению, расширение платности в здравоохранении и образовании, развитие системы социального страхования должны быть синхронизированы с мерами по повышению реальных доходов населения. Осуществление реформ социальной защиты должно рассматриваться в контексте подготовки России к ратификации Европейской социальной хартии пересмотренной. В соответствии с предложениями российской стороны, основанными на результатах сравнительного анализа соответствия российского законодательства и правоприменительной практики в социально-трудовой сфере нормативным положениям Хартии, ратификацию целесообразно проводить поэтапно. Ратификация статей 13 и 30, касающихся обеспечения прав на социальную помощь, защиту от нищеты и социального отторжения, станет возможным в среднесрочной перспективе по завершении работы, направленной на усиление адресности социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения, реформирование системы льгот и выплат, рационализацию использования бюджетных средств, приведение социальных обязательств государства в соответствие с финансово—экономическими возможностями. Текущее состояние дел в данном секторе Новая программа российского правительства по социально-экономическому развитию направлена на постепенное повышение жизненного уровня населения России и, соответственно, на сглаживание социального неравенства и борьбу с бедностью. Стратегия правительства на среднесрочный период гласит: «принцип оказания целевой социальной помощи только семьям, доход которых ниже прожиточного минимума, должен стать краеугольным камнем реформ в области социальной поддержки населения». В настоящее время в регионах действуют разные схемы по обеспечению целевого распределения социальных выплат в зависимости от их экономического положения и географического местонахождения, а также от их социальной структуры и уровня жизни.

В связи с этим на федеральном уровне решено и согласовано, что предоставление социальной помощи может более эффективно осуществляться на региональном и муниципальном уровнях. Федеральный уровень будет отвечать в основном за совершенствование правовой базы и соответствующих межбюджетных механизмов, которые должны поощрять региональные и муниципальные власти разрабатывать и осуществлять адресную социальную помощь на основании местных потребностей и сложившейся практики а также способствовать путем межбюджетного выравнивания созданию более эффективной системы социальной защиты для сокращения разрыва в доходах между различными группами населения и снижения бедности. В целях усиления адресности социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения предстоит трансформировать систему социальных гарантий, льгот и компенсаций, положив в основу принцип предоставления государственной социальной помощи, как правило, семьям с низкими доходами. В основу реформ положена программа мер и мероприятий, направленных на сокращение бюджетных дотаций производителям товаров и услуг и постепенную их замену на адресные выплаты нуждающимся гражданам. Это позволит снизить нагрузку на бюджет и усилить нагрузку на материально обеспеченные слои населения. Ресурсы для оказания адресной социальной помощи будут формироваться за счет сокращения безадресных субсидий производителям товаров и услуг транспорту, жилищно-коммунальному хозяйству, связи , а также социально неоправданных льгот и выплат, предоставляемых многочисленным категориям граждан. Предусматривается постепенный и взвешенный подход к пересмотру и отмене ряда льгот при введении адекватных компенсационных механизмов взамен натуральных льгот.

Льготы, установленные для различных категорий работающих граждан, намечено перевести в форму денежных выплат. При отказе от традиционно сложившегося уравнительного предоставления социальных льгот будут учитываться категории граждан, которые по своему физическому, возрастному состоянию лишены возможности самообеспечения. В этом случае социальные льготы будут трансформироваться в один из видов государственной социальной помощи. Реорганизация системы социальных пособий и льгот является частью «Плана действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики», в котором говорится следующее: «Последовательное применение политики, основывающейся на ресурсах и возможностях, реально имеющихся в наличии у государства, требует перехода к перераспределению социальных расходов в пользу наименее защищенных групп населения при сокращении безвозмездных социальных выплат семьям с лучшим материальным положением. Только в этом случае активная социальная политика будет действовать как катализатор, а не как сдерживающий фактор экономического роста». Социальная система адресной помощи требует сбора информации от получателей социальных выплат и пособий, а введение личных счетов получателей помощи будет предотвращать неоправданное дублирование. Связанные программы и другая деятельность донорских организаций Работа, проведенная недавно в этой области донорскими организациями, в том числе Всемирным банком, Управлением США по международному развитию, Министерством международного развития Великобритании и Канадским Агентством международного развития, позволила накопить определенный опыт по методике.

В связи с этим настоящий проект начинается не с нуля, хотя идея проверки нуждаемости в советский период не применялась. Она была с большим трудом проведена в жизнь в первые годы перехода к рыночной экономике. Одно из основных направлений деятельности по разработке новых методик начало прорабатываться российским правительством совместно с Всемирным банком совместный проект SPIL в 1997-1998 гг. Три различные методики начали применяться и тестироваться в трех экспериментальных областях — Волгоградской области, Воронежской области и Республике Коми. Все три методики применялись относительно успешно, хотя не все три были одинаково удовлетворительны. Эксперименту частично помешал августовский кризис 1998 г. Когда бюджет был исчерпан, эксперимент продолжался только в Республике Коми.

Итоговый отчет о проведении этих экспериментов можно получить через Министерство труда и социального развития. Метод, основывающийся на расходах, так называемый «метод проверки средств через представителя», вызывает больше споров. Министерство труда и социального развития и Государственный комитет по статистике Госкомстат Российской Федерации, Всемирный банк и Министерство международного развития Великобритании решили осуществить совместный проект «Совершенствование оценки, мониторинга и анализа бедности в России». Проект основан на предложении Всемирного Банка, представленном Правительству Российской Федерации в начале 2001 г. Основная цель Проекта заключается в укреплении аналитического потенциала пользователей и производителей информации с целью осуществления действий по борьбе с бедностью, предусмотренных в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период до 2004 г. Основные планируемые результаты Проекта «Совершенствование оценки, мониторинга и анализа бедности в России»: Разработка усовершенствованной методики оценки бедности для Российской Федерации, основывающейся на международном опыте; анализ существующих баз данных Обследования Бюджетов Домохозяйств ОБД с 1997 г. Предоставление внешним пользователям доступа к базе единичных записей ОБД после определения условий открытого доступа к ним в соответствии с действующим российским законодательством и международными рекомендациями и обеспечения полной конфиденциальности отдельных респондентов; Подготовка серии аналитических записок, посвященных отдельным аспектам бедности в той мере, в какой это возможно с учетом улучшенных микроданных базы ОБД за 1997—2000 гг.

Основной задачей такого мониторинга является предоставление федеральному правительству и другим заинтересованным сторонам материалов и механизмов по разработке, адаптации и осуществлению политики регулирования доходов, частью которой является проверка средств, а также искоренение бедности. Другие виды деятельности осуществляются при содействии и финансовой поддержке иностранных организаций, в том числе Управления США по международному развитию, Министерства международного развития Великобритании, Управления международного развития Канады и Управления международного развития Швеции. Данные международные организации используют свои собственные показатели и определения: например, некоторые организации принимают за единицу оценки домохозяйства, другие — семьи или отдельных лиц, но в основном все используют классический метод прямой проверки средств. Эта деятельность все еще продолжается. В период с 2000 по 2002 годы Департамент социальной политики Института экономики города Social Policy Unit of the Institute of Urban Economics предоставил техническое содействие более 30 муниципалитетам на территории Приволжского Федерального Округа, на Дальнем Востоке, в северных регионах. Целью сотрудничества с городами являлось улучшение системы социальной защиты через повышение адресности социальной защиты, развитие профессионализма сотрудников администраций, работающих с социальными программами, повышение качества и эффективности работы социальных служб путем привлечения общественных организаций в качестве подрядчиков на осуществление части работ, а также развитие потенциала общественных организаций для участия в конкурсе. Определенная работа была проделана по отработке конкурсных технологий по отбору организаций для предоставления социальных услуг, по трасформации местных систем социальной защиты в модели «Одного окна», по введению программы адресной помощи «От пособия к зарплате», по анализу государственных расходов в социальной сфере, по разработке процедур мониторинга системы социальной защиты.

Канадское Агентство Международного развития CIDA осуществило целый ряд исследовательских проектов в период с 1997 по 2002 годы. К проектам, имевшим место в 2001 году, относится введение в республике Алтай компьютеризированной технологии, разработанной Компанией социальных технологий и экспертизы СОТЭКО «Региональное регулирование минимальных доходов населения» РМД. Эта технология была встроена в систему социальной помощи для покрытия дефицита доходов нуждающегося населения путем введения «гарантированного душевого дохода» ГДД и позволяет рассчитать пособия отдельно для каждой семьи. Гарантированный душевой доход в районах отражает разницу в стоимости жизни для выравнивания минимальной покупательной способности по всей территории, охваченной РМД. Уровни гарантированного душевого дохода учитывают социальные и экономические изменения, а также уровень инфляции. Технология РМД является инструментом централизации доступных бюджетных средств в пользу беднейших семей и в конечном итоге направлена на поэтапное доведение доходов нуждающихся домохозяйств до уровня прожиточного минимума. Преимущество двустороннего сотрудничества заключается в том, что с местными должностными лицами в российских регионах можно связаться непосредственно, и они в полной мере участвуют в осуществлении проекта.

Предложения «Леонтьевского центра» по реформированию федерального законодательства Неэффективность социальной помощи заложена в федеральном законодательстве. Общие направления изменения федерального законодательства.

Основными задачами современной налоговой политики РФ являются… оптимизация структуры расходной части бюджета управление государственным долгом совершенствование налогового законодательства в целях оптимизации налоговой базы и снижения уровня неплатежей оптимизация налоговых льгот и преференций Основными направлениями бюджетной политики являются… регулирование цен и тарифов на монопольные товары и услуги контроль за постановкой налогоплательщиков на учет установление оптимальных взаимоотношений между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации определение источников финансирования дефицита бюджета Конечными целями денежно-кредитной политики государства являются… установление рыночной ставки процента достижение стабильного обменного курса национальной валюты экономический рост.

Прочие работы, услуги 226 Расходы за выполненные работы, оказанные услуги, не являющиеся расходами, подлежащими отнесению на подстатьи 221 - 225, 227 - 229 КОСГУ, относятся на подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ. Обслуживание долга 230 Обслуживание долга включает операции по обслуживанию государственного муниципального долга 231, 232 и обслуживанию долговых обязательств учреждений 233. По своей экономической сути обслуживание долга является расходной операцией вследствие осуществления государственных муниципальных заимствований, использования заемных средств определенных видов финансовых активов , таких как: - кредиты кредитных организаций, иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц; - бюджетные кредиты; - государственные муниципальные ценные бумаги; - иные долговые обязательства. Обслуживание государственного муниципального долга включает операции по выплате доходов по государственным и муниципальным долговым обязательствам в виде процентов по ним и или дисконта, осуществляемые за счет средств соответствующего бюджета статья 119 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Виды государственных и муниципальных долговых обязательств определены в главе 14 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Обслуживание долговых обязательств учреждений включает расходы по выплате процентов, а также иных расходов, связанных с обслуживанием долговых обязательств учреждений. В бюджетном учете также применяется подстатья 234 "Процентные расходы по обязательствам" КОСГУ, на которую относятся процентные расходы по финансовой аренде, рассчитанные от стоимости дисконтированных месячных арендных платежей письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. Под дисконтированной стоимостью арендных платежей понимается стоимость арендных платежей, рассчитанная уменьшенная с учетом процентной ставки, отражающей разновременную относящуюся к разным временным периодам годам ценность денежных средств, на дату классификации объектов учета аренды. ПРИМЕРАМИ выплат, относящихся к обслуживанию государственного муниципального долга являются: проценты, начисляемые в соответствии с условиями выпуска государственных и муниципальных ценных бумаг к номинальной стоимости, указанной в валюте Российской Федерации 231 ; процентные платежи за рассрочку по реструктурированным бюджетным кредитам 231 ; дисконт, выплачиваемый при погашении выкупе государственных и муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации 231 ; проценты по государственным ценным бумагам, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте 232 ; проценты по кредитам иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты заимствования , международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц, полученным в иностранной валюте 232. Безвозмездные перечисления 240, 280, 250 Безвозмездные перечисления включают в себя: 1 безвозмездные перечисления организациям за исключением наднациональных и международных организаций , индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, производителям товаров, работ и услуг далее - безвозмездные перечисления организациям ; 2 безвозмездные перечисления бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, наднациональным организациям и правительствам иностранных государств, международным организациям далее - безвозмездные перечисления бюджетам. Безвозмездные перечисления организациям В целях применения классификации операций сектора государственного управления под безвозмездными перечислениями организациям понимается предоставление субсидий юридическим лицам в соответствии со статьями 78 , 78. Рисунок 1. Структура безвозмездных Безвозмездные перечисления организациям детализируются на перечисления текущего и капитального характера.

На рисунке 1 схематично представлена структура безвозмездных перечислений организациям. Безвозмездные перечисления организациям субсидии предоставляются из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, исходя из уровня их производственной деятельности, либо на основе количества или стоимости товаров, или услуг, которые они производят, продают, импортируют и т. К безвозмездным перечислениям организациям относятся также субсидии, предназначенные для компенсации недополученных доходов и или убытков. Целью предоставления субсидий может быть воздействие на уровень производства, отпускные цены или получаемую организациями прибыль. Субсидии выплачиваются только производителям, а не конечным потребителям. Выплаты, перечисляемые государственными муниципальными органами, учреждениями непосредственно физическим лицам как потребителям, отражаются либо как социальные пособия 260 , либо как иные выплаты, не отнесенные к другим категориям 290 , в зависимости от основания для осуществления таких выплат. Безвозмездные перечисления текущего характера организациям Безвозмездные перечисления текущего характера организациям 240 являются расходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в связи с их участием в производстве безвозмездных и безвозвратных трансфертов субсидий текущего характера, субсидий бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного муниципального задания, субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели текущего характера, субсидии иным некоммерческим организациям за исключением бюджетных и автономных учреждений текущего характера. К безвозмездным перечислениям организациям текущего характера относятся безвозмездные перечисления, не отнесенные однозначно к безвозмездным перечислениям капитального характера см.

Если условиями предоставления средств предусматривается осуществление получателем расходов как капитального характера, так и расходов не капитального характера, то указанные перечисления признаются перечислениями текущего характера. К таким перечислениям, например, могут быть отнесены гранты в форме субсидий юридическим лицам, субсидии государственным муниципальным бюджетным, автономным учреждениям на иные цели, предусматривающие осуществление расходов как не капитального характера, так и расходов на приобретение основных средств оборудования, средств видеовизуализации, библиотечных фондов, иных объектов движимого имущества. По назначению различаются безвозмездные и безвозвратные трансферты субсидии текущего характера, предоставленные на выпуск конкретного объема единиц продукции выполненных работ, оказанных услуг или на производство. Безвозмездные и безвозвратные трансферты субсидии текущего характера организациям на продукцию предоставляются в форме возмещения недополученных доходов и или финансового обеспечения возмещения затрат в связи с производством реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг, возмещения разницы в тарифах, исходя из стоимости единицы товара, работы, услуги. Такие субсидии представляют собой безвозмездные перечисления денежной суммы, определяемой в расчете на единицу товара или услуги, либо исчисляются в соответствии со стоимостью продукции как определенный процент от цены за единицу товара или услуги. Кроме того, такие субсидии могут исчисляться как разность между рыночной экономически значимой ценой и установленной ценой, фактически уплачиваемой покупателем. К безвозмездным и безвозвратным трансфертам субсидиям текущего характера организациям на продукцию, например, относятся субсидии на государственную поддержку отдельных организаций в различных отраслях, порядком правилами и или соглашением о предоставлении которых предусмотрены количественные показатели произведенных товаров, работ и или услуг. Безвозмездные и безвозвратные трансферты субсидии текущего характера на производство предоставляются организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в связи со своей производственной деятельностью.

Отличие ценообразования в условиях совершенной конкуренции от ценообразования в условиях несовершенной конкуренции заключается в том, что: а в условиях совершенной конкуренции фирма вынуждена приспосабливаться к существующей рыночной цене, а в условиях несовершенной конкуренции она может «диктовать» свою цену; б в условиях совершенной конкуренции фирма распространяет свое влияние на меньшее число агентов, чем в условиях несовершенной конкуренции; в в условиях совершенной конкуренции фирма применяет ценовую дискриминацию, а в условиях несовершенной конкуренции — неценовую дискриминацию; г в условиях совершенной конкуренции у фирмы нет стимулов назначать цену выше предельных издержек. Рынки факторов производства 1. Кривые спроса на труд: а аналогичны кривым спроса на любой другой ресурс; б совершенно эластичны; в не отражают обратную зависимость спроса от цены; г совершенно неэластичны.

Экономика. 11 класс

Задачи, решаемые системой Сегодня механизм социальных трансфертов решает множество задач, которые можно классифицировать в соответствии с несколькими группами: Обеспечение общественности услугами, наделенными социальной значимостью. Сокращение разрыва в материальном обеспечении трудоустроенных и нетрудоустроенных членов общества, а также повышение уровня жизни разных социальных групп населения, которые не вовлечены в трудовой процесс. Немаловажной является такая функция социальных трансфертов, как организация необходимой структуры и количества воспроизводства ресурсов трудового назначения. Смягчение негативных эффектов внешнего плана касательно периода приспособления общественности к рыночным условиям, среди которых - рост безработицы, бедности и нищеты. Необходимо дополнить, что в особенности приведенное положение относится к социальным иждивенцам. Именно их возможности адаптации к условиям рынка, как правило, находятся в зависимости от величины социальных трансфертов. Дополнительные сведения На сегодняшний день трансферты социальной направленности служат неотъемлемой частью государственной политики в социальной области. Так, актуальная система социальных трансфертов населению является одной из наиболее ярких предпосылок достижения социальной справедливости в современной обществе, формирования и дальнейшего поддержания стабильности в политическом плане. Формы трансфертов В настоящее время трансферты социальной направленности могут быть реализованы в форме социальной помощи вспомоществования ; предоставления совокупности социальных гарантий со стороны государства, что включает в себя социальные льготы некоторым категориям населения подобное явление именуется категориальными социальными услугами ; социального страхования государственного, обязательного и добровольно-корпоративного.

Социальная помощь Как выяснилось, одним из видов социальных трансфертов является социальная помощь вспомоществование , которая включает в себя целую системы услуг и благ, предоставляемых со стороны государства уязвимым в социальном плане общественным группам на основании проверки их нуждаемости. Таким образом, на трансферты социальной направленности могут рассчитывать малообеспеченные слои общества, доходы которых ниже черты бедности прожиточного минимума. Помимо этого, сюда целесообразным будет отнести и лиц, которые попали в трудную жизненную ситуацию. Так или иначе, со стороны государства им гарантируется материальная поддержка при условии проверки соответствия доходов минимальному уровню жизненных стандартов. Важно знать! Сегодня посредством социальных трансфертов осуществляется перераспределение доходов налогового характера, полученных от налогоплательщиков страны, строго установленным слоям населения, за счет чего так или иначе уменьшается неравенство доходов в обществе. Посредством института трансфертов социальной направленности в форме социальной помощи превращается в реальность концепция гарантированного дохода минимального его уровня.

Доминирование натуральных трансфертов. В системе общественной помощи отсутствуют денежные трансферты. Натуральные трансферты имеют как отрицательные, так и положительные стороны. Главный недостаток заключается в потере эффективности из-за того, что оценка натуральных трансфертов получателем ниже, чем их фактическая денежная стоимость. Потребителю как бы навязывается определенное благо, он лишается свободы выбора между различными благами, которую он имеет при денежном трансферте. Положительной стороной натуральной формы оказания помощи обычно считается связанное с ней ослабление остроты проблемы маскировки. Действительно, богатые и среднеобеспеченные граждане вряд ли будут искажать информацию о своем благосостоянии только для того, чтобы получить натуральную помощь, хотя если трансферт будет денежным, то это более вероятно. Однако последнее, например, не всегда относится к трансфертам в форме бюджетной поддержки расходов на жилищно-коммунальное хозяйство, которые играют ведущую роль в системе общественной помощи в России. Многие страны используют признак принадлежности граждан к той или иной категории в системе социальных трансфертов. Однако он является лишь вспомогательным инструментом при решении вопроса о целесообразности оказания помощи. Основным инструментом всегда служит проверка реальной нуждаемости потенциального реципиента. Страны с развитой рыночной экономикой в отличие от России строго придерживаются принципа проверки уровня доходов при предоставлении гражданам общественной помощи. В Германии доминируют; ные трансферты и для программы социальной помощи используется принцип индивидуального подхода к каждому потенциальному реципиенту. В США преобладают натуральные трансферты, а правила предоставления помощи более детально проработаны и базируются на строго формализованных критериях. При изучении источников финансирования программ общественной помощи нельзя оставить без внимания вопрос бюджетного федерализма. В какой-то мере степень перераспределения дохода должна быть решением регионального или национального уровня. Экономическая теория общественного сектора указывает на то, что программы общественной помощи являются общенациональной, а не региональной проблемой. В условиях относительно свободной миграции внутри страны региональные программы общественной помощи могут иметь негативные последствия. Любой регион, который решает обеспечить сравнительно более высокий уровень жизни для бедных, рискует столкнуться с притоком бедных из других регионов. В результате каждый регион имеет стимулы сделать себя непривлекательным для бедных, чтобы те перемещались в другие регионы. На практике в России подавляющее большинство расходов на общественную помощь осуществляется из бюджетов субъектов федерации. Только здравоохранение в незначительной мере финансируется из федерального бюджета, а жилищно-коммунальные и транспортные субсидии — полностью из региональных. Однако в отличие от США мобильность населения в современной России если не считать вынужденных переселенцев крайне низка. Американские программы общественной помощи отличаются многочисленностью и разнообразием. Крупнейшая из них «Медикэйд» на 57. Доля федерального бюджета по фактическому финансированию в 1994 г. Участие федерального бюджета в финансировании общественной помощи в США и Германии осуществляется с помощью категориальных долевых грантов целевых трансфертов. Это дает федеральному правительству рычаги воздействия на распределение дохода в стране в целом. Представляется, что аналогичные схемы могут быть применимы в будущем и в Российской Федерации. Глава 3. Реформа системы социальной защиты 3. Историческая справка по стране В течение трех последних лет, начиная с середины 1999 года, Россия испытывает период устойчивого экономического подъема. Благоприятные тенденции в экономике положительно сказались и на общих макроэкономических показателях доходов и уровня жизни населения. Адаптация к новым условиям позволила предприятиям ряда отраслей улучшить ситуацию с оплатой труда, включая погашение задолженности и рост номинальной заработной платы. Вместе с тем, несмотря на позитивную динамику макроэкономических показателей в 2000-2001 годах, остаются нерешенными такие проблемы социально-трудовой сферы как высокая дифференциация населения по уровню доходов, низкая заработная плата в рядке отраслей экономики, высокий уровень бедности. По данным официальной статистики, в 2001 г. Граждане со среднедушевыми доходами ниже прожиточного минимума имеют право на получение государственной социальной помощи. Однако ресурсов для обеспечения социальной поддержки всем нуждающимся в помощи недостаточно. Это в основном объясняется тем, что все социальные пособия и выплаты предоставляются по категориям лиц, которым выделяется помощь. Следовательно, существующая система оказания социальной помощи на практике не действует или не обеспечивает надежную защиту для тех, кто живет за чертой бедности. Политика доходов строится исходя из заложенного правительством в стратегии социально-экономического развития подхода, при котором граждане, обладающие самостоятельными источниками финансирования социальных потребностей, сами, за счет собственных доходов, должны оплачивать практически все расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, а также часть расходов на медицинское обслуживание и образование. Государство сохраняет ответственность за предоставление ограниченной номенклатуры бесплатных услуг в области здравоохранения и образования той части населения, которая без государственной помощи лишилась бы доступа к основным социальным благам. Реформы в отраслях, предоставляющих услуги населению, расширение платности в здравоохранении и образовании, развитие системы социального страхования должны быть синхронизированы с мерами по повышению реальных доходов населения. Осуществление реформ социальной защиты должно рассматриваться в контексте подготовки России к ратификации Европейской социальной хартии пересмотренной. В соответствии с предложениями российской стороны, основанными на результатах сравнительного анализа соответствия российского законодательства и правоприменительной практики в социально-трудовой сфере нормативным положениям Хартии, ратификацию целесообразно проводить поэтапно. Ратификация статей 13 и 30, касающихся обеспечения прав на социальную помощь, защиту от нищеты и социального отторжения, станет возможным в среднесрочной перспективе по завершении работы, направленной на усиление адресности социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения, реформирование системы льгот и выплат, рационализацию использования бюджетных средств, приведение социальных обязательств государства в соответствие с финансово—экономическими возможностями. Текущее состояние дел в данном секторе Новая программа российского правительства по социально-экономическому развитию направлена на постепенное повышение жизненного уровня населения России и, соответственно, на сглаживание социального неравенства и борьбу с бедностью. Стратегия правительства на среднесрочный период гласит: «принцип оказания целевой социальной помощи только семьям, доход которых ниже прожиточного минимума, должен стать краеугольным камнем реформ в области социальной поддержки населения». В настоящее время в регионах действуют разные схемы по обеспечению целевого распределения социальных выплат в зависимости от их экономического положения и географического местонахождения, а также от их социальной структуры и уровня жизни. В связи с этим на федеральном уровне решено и согласовано, что предоставление социальной помощи может более эффективно осуществляться на региональном и муниципальном уровнях. Федеральный уровень будет отвечать в основном за совершенствование правовой базы и соответствующих межбюджетных механизмов, которые должны поощрять региональные и муниципальные власти разрабатывать и осуществлять адресную социальную помощь на основании местных потребностей и сложившейся практики а также способствовать путем межбюджетного выравнивания созданию более эффективной системы социальной защиты для сокращения разрыва в доходах между различными группами населения и снижения бедности. В целях усиления адресности социальной поддержки наименее обеспеченных слоев населения предстоит трансформировать систему социальных гарантий, льгот и компенсаций, положив в основу принцип предоставления государственной социальной помощи, как правило, семьям с низкими доходами. В основу реформ положена программа мер и мероприятий, направленных на сокращение бюджетных дотаций производителям товаров и услуг и постепенную их замену на адресные выплаты нуждающимся гражданам. Это позволит снизить нагрузку на бюджет и усилить нагрузку на материально обеспеченные слои населения. Ресурсы для оказания адресной социальной помощи будут формироваться за счет сокращения безадресных субсидий производителям товаров и услуг транспорту, жилищно-коммунальному хозяйству, связи , а также социально неоправданных льгот и выплат, предоставляемых многочисленным категориям граждан. Предусматривается постепенный и взвешенный подход к пересмотру и отмене ряда льгот при введении адекватных компенсационных механизмов взамен натуральных льгот. Льготы, установленные для различных категорий работающих граждан, намечено перевести в форму денежных выплат. При отказе от традиционно сложившегося уравнительного предоставления социальных льгот будут учитываться категории граждан, которые по своему физическому, возрастному состоянию лишены возможности самообеспечения. В этом случае социальные льготы будут трансформироваться в один из видов государственной социальной помощи. Реорганизация системы социальных пособий и льгот является частью «Плана действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики», в котором говорится следующее: «Последовательное применение политики, основывающейся на ресурсах и возможностях, реально имеющихся в наличии у государства, требует перехода к перераспределению социальных расходов в пользу наименее защищенных групп населения при сокращении безвозмездных социальных выплат семьям с лучшим материальным положением. Только в этом случае активная социальная политика будет действовать как катализатор, а не как сдерживающий фактор экономического роста». Социальная система адресной помощи требует сбора информации от получателей социальных выплат и пособий, а введение личных счетов получателей помощи будет предотвращать неоправданное дублирование. Связанные программы и другая деятельность донорских организаций Работа, проведенная недавно в этой области донорскими организациями, в том числе Всемирным банком, Управлением США по международному развитию, Министерством международного развития Великобритании и Канадским Агентством международного развития, позволила накопить определенный опыт по методике. В связи с этим настоящий проект начинается не с нуля, хотя идея проверки нуждаемости в советский период не применялась. Она была с большим трудом проведена в жизнь в первые годы перехода к рыночной экономике. Одно из основных направлений деятельности по разработке новых методик начало прорабатываться российским правительством совместно с Всемирным банком совместный проект SPIL в 1997-1998 гг. Три различные методики начали применяться и тестироваться в трех экспериментальных областях — Волгоградской области, Воронежской области и Республике Коми. Все три методики применялись относительно успешно, хотя не все три были одинаково удовлетворительны. Эксперименту частично помешал августовский кризис 1998 г. Когда бюджет был исчерпан, эксперимент продолжался только в Республике Коми. Итоговый отчет о проведении этих экспериментов можно получить через Министерство труда и социального развития. Метод, основывающийся на расходах, так называемый «метод проверки средств через представителя», вызывает больше споров. Министерство труда и социального развития и Государственный комитет по статистике Госкомстат Российской Федерации, Всемирный банк и Министерство международного развития Великобритании решили осуществить совместный проект «Совершенствование оценки, мониторинга и анализа бедности в России». Проект основан на предложении Всемирного Банка, представленном Правительству Российской Федерации в начале 2001 г. Основная цель Проекта заключается в укреплении аналитического потенциала пользователей и производителей информации с целью осуществления действий по борьбе с бедностью, предусмотренных в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период до 2004 г. Основные планируемые результаты Проекта «Совершенствование оценки, мониторинга и анализа бедности в России»: Разработка усовершенствованной методики оценки бедности для Российской Федерации, основывающейся на международном опыте; анализ существующих баз данных Обследования Бюджетов Домохозяйств ОБД с 1997 г. Предоставление внешним пользователям доступа к базе единичных записей ОБД после определения условий открытого доступа к ним в соответствии с действующим российским законодательством и международными рекомендациями и обеспечения полной конфиденциальности отдельных респондентов; Подготовка серии аналитических записок, посвященных отдельным аспектам бедности в той мере, в какой это возможно с учетом улучшенных микроданных базы ОБД за 1997—2000 гг. Основной задачей такого мониторинга является предоставление федеральному правительству и другим заинтересованным сторонам материалов и механизмов по разработке, адаптации и осуществлению политики регулирования доходов, частью которой является проверка средств, а также искоренение бедности. Другие виды деятельности осуществляются при содействии и финансовой поддержке иностранных организаций, в том числе Управления США по международному развитию, Министерства международного развития Великобритании, Управления международного развития Канады и Управления международного развития Швеции. Данные международные организации используют свои собственные показатели и определения: например, некоторые организации принимают за единицу оценки домохозяйства, другие — семьи или отдельных лиц, но в основном все используют классический метод прямой проверки средств. Эта деятельность все еще продолжается. В период с 2000 по 2002 годы Департамент социальной политики Института экономики города Social Policy Unit of the Institute of Urban Economics предоставил техническое содействие более 30 муниципалитетам на территории Приволжского Федерального Округа, на Дальнем Востоке, в северных регионах. Целью сотрудничества с городами являлось улучшение системы социальной защиты через повышение адресности социальной защиты, развитие профессионализма сотрудников администраций, работающих с социальными программами, повышение качества и эффективности работы социальных служб путем привлечения общественных организаций в качестве подрядчиков на осуществление части работ, а также развитие потенциала общественных организаций для участия в конкурсе. Определенная работа была проделана по отработке конкурсных технологий по отбору организаций для предоставления социальных услуг, по трасформации местных систем социальной защиты в модели «Одного окна», по введению программы адресной помощи «От пособия к зарплате», по анализу государственных расходов в социальной сфере, по разработке процедур мониторинга системы социальной защиты. Канадское Агентство Международного развития CIDA осуществило целый ряд исследовательских проектов в период с 1997 по 2002 годы. К проектам, имевшим место в 2001 году, относится введение в республике Алтай компьютеризированной технологии, разработанной Компанией социальных технологий и экспертизы СОТЭКО «Региональное регулирование минимальных доходов населения» РМД. Эта технология была встроена в систему социальной помощи для покрытия дефицита доходов нуждающегося населения путем введения «гарантированного душевого дохода» ГДД и позволяет рассчитать пособия отдельно для каждой семьи. Гарантированный душевой доход в районах отражает разницу в стоимости жизни для выравнивания минимальной покупательной способности по всей территории, охваченной РМД. Уровни гарантированного душевого дохода учитывают социальные и экономические изменения, а также уровень инфляции. Технология РМД является инструментом централизации доступных бюджетных средств в пользу беднейших семей и в конечном итоге направлена на поэтапное доведение доходов нуждающихся домохозяйств до уровня прожиточного минимума. Преимущество двустороннего сотрудничества заключается в том, что с местными должностными лицами в российских регионах можно связаться непосредственно, и они в полной мере участвуют в осуществлении проекта. Предложения «Леонтьевского центра» по реформированию федерального законодательства Неэффективность социальной помощи заложена в федеральном законодательстве. Общие направления изменения федерального законодательства. Отказ от применения принципа оказания социальной помощи «в обмен» на заслуги перед государством реализуется с помощью положения, устанавливающего, что все прочие федеральные законы должны быть приведены в соответствие с федеральным законом «Об основах предоставления социальной помощи органами государственной власти и местного самоуправления». Направление изменения действующего законодательства без изменения его концепции разработано в трёх вариантах: 1. Поправки к федеральному закону «О ветеранах», обеспечивающие замену льгот денежными выплатами. Поправки к федеральным законам «О ветеранах» и «О социальной помощи инвалидам», обеспечивающие предоставление льгот только лицам, имеющим доходы ниже прожиточного уровня. Поправки к федеральным законам «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», позволяющие решить отдельные локальные проблемы, в сочетании с внедрением методики, нацеленной на улучшение учёта и планирования социальных выплат и льгот. В связи с тем, что в существующей политической ситуации принятие какого-либо общего «рамочного» закона, кардинально изменяющего принципы предоставления социальной помощи, крайне маловероятно, целесообразно предлагать на рассмотрение наборы поправок «локального действия», каждая из которых может быть принята отдельно. Хотя вероятность их принятия также не слишком велика, но она существенно выше, нежели возможность принятия закона о базовых принципах оказания социальной помощи. Что могут дать предложенные поправки? Если возможность прохождения этих поправок через Государственную Думу окажется минимальной, то предлагается блок поправок, позволяющий осуществить замену льгот денежными выплатами. Поправки в Закон «О ветеранах» вариант — ключ к реформе социального законодательства. Закон «О ветеранах» выбран для внесения в него поправок в связи с тем, что он регулирует самый большой объём социальных выплат по сравнению с любым другим социальным законом. Указанный закон является единственным, в котором заложено разграничение расходов между различными уровнями бюджетной системы. Он также является чрезвычайно политически важным документом, изменение которого требует консолидации ресурсов исполнительной власти. Предполагается, что реформирование положений закона «О ветеранах» будет ключевым в ряду реформ всего социального законодательства. В случае успеха аналогичная концепция изменений сможет быть применена и в отношении иных социальных законов. Далее излагается обоснование предложенных изменений закона «О ветеранах». Реформирование закона «О ветеранах» Основные концептуальные положения по изменению данного закона в случае их успешного осуществления предполагается впоследствии экстраполировать и на другие законы, устанавливающие натуральные виды льгот. В основу положен принцип неухудшения в абсолютных величинах положения городских ветеранов, проживающих в городах, в результате перехода от натуральной к денежной форме помощи. Предлагаемые меры не сокращают расходы на исполнение закона «О ветеранах» в реальном выражении. Они дают возможность урезать нефинансируемые мандаты в их нефинансируемой части. Кроме того, будет существенно повышена прозрачность и управляемость системы финансирования социальных льгот в данном случае — в части исполнения закона «О ветеранах». Замена натуральных льгот денежным эквивалентом Необходимо обеспечить методически точный расчёт объёма средств на реализацию закона «О ветеранах» и распределить сумму в рублях по видам льгот в эмпирически выведенной пропорции. Потом разделить эту сумму по группам ветеранов ветераны ВОВ, ветераны труда и т. Далее определенные для каждой группы средства разделить на число ветеранов в каждой группе и получить сумму в рублях на одного человека в год. Впоследствии аналогичную методику можно будет применить к закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и другим аналогичным законам. Необходимо минимизировать ущерб для получателей в результате перехода от натуральной к денежной форме помощи. Самый главный плюс предлагаемого законопроекта, основанного на указанных принципах — это отсутствие противоречия со ст. Права и льготы для ветеранов отменяются с равноценной заменой, так как денежная выплата будет равна фактическим выплатам за отчётный период с адекватной индексацией п. Права и льготы ветеранов не ограничиваются, так как предоставляются в финансовом эквиваленте п. Расчёт перевода льгот в денежную форму. Вариант I: расчет на основе фактических расходов В Проекте выявлены следующие бюджетные расходы на финансирование ветеранов по регионам: Таким образом, в 1999 году по всем 6 регионам на 1 ветерана приходилось в среднем 359 рублей бюджетных расходов. В статье 10 закона «О ветеранах» перечислены 15 видов помощи и определены источники финансирования каждого из видов. Приостановка действия на 2001 год пункта о предоставлении льготных кредитов и ссуд даёт возможность рассчитывать, что в будущем положение о приостановке будет продлеваться и постепенно трансформируется в явную отмену. Остаётся 14 видов, из которых наиболее важными, несомненно, являются льготы по оплате услуг ЖКХ. По экспертным оценкам, на их финансирование расходуется существенно больше средств, чем на какие-либо иные виды льгот. Произведем пересчет в рубли, исходя из ограничения в 360 руб. В приводимых расчётах не учтены расходы на бесплатное предоставление ветеранам земельных участков подпункт 7 пункта 1 статьи 14, подпункт 9 пункта 1 статьи 15, подпункт 7 пункта 1 статьи 16 закона «О ветеранах» в связи с тем, что источник их финансирования не указан в статье 10 закона.

По сравнению с конкурентной фирмой монопсонист будет платить: а меньшую ставку заработной платы , нанимая больше рабочих; б меньшую ставку заработной платы, нанимая меньше рабочих; в меньшую ставку заработной платы, нанимая то же количество рабочих; г большую ставку заработной платы, нанимая то же количество рабочих. Различия в заработной плате на конкурентных рынках могут быть объяснены: а ограниченной мобильностью трудовых ресурсов; б неполнотой информации; в различиями в условиях и качестве труда; г все ответы являются верными. Какой эффект преобладает на участке кривой индивидуального предложения труда с отрицательным наклоном: а эффект выпуска;.

Такой подход характеризуется изменением соотношения доходов и расходов бюджета. Список литературы Экономика. Королёва, Т. Шевчук В. Конспект лекций. Ибрахим М. Бюджетно-налоговая политика Инструменты фискальной политики Различные инструменты по-разному воздействуют на экономику. Каждый инструмент предполагает свой эффект, и его мультипликатор коэффициент, характеризующий зависимость изменения дохода от изменения инвестиций также различен. Мультипликатор государственных расходов и налогов представляет определённый интерес и требует детального рассмотрения.

Тесты по финансам: правильные ответы

Тест по финансовой грамотности для школьников с ответами. 1. Что из перечисленного является ценной бумагой: а) Облигация + б) Договор банковского вклада. Целью данной работы является рассмотрение особенности социальных трансфертов рыночной экономики, а также проблем системы социальных трансфертов в России. Глава 1. Система социальных трансфертов в РФ и ее актуальные проблемы. К безвозмездным перечислениям организациям текущего характера относятся безвозмездные перечисления, не отнесенные однозначно к безвозмездным перечислениям капитального характера (см. подробно п. 2.4.1.2 настоящего Руководства).

Тест по "Экономике труда"

Статья 75. Трансферты населению 8. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется в установленном порядке на единый счет бюджета, открытый финансовому органу Забайкальского края в территориальном органе Федерального казначейства.
Обучающий сервис Трансферный платеж – это односторонний платеж лицу или организации, которые не.

Макроэкономика: предмет и метод

К трансфертам не относится Выберите один ответ: пенсия. стипендия. заработная плата бюджетников. 32. Что из ниже перечисленного не является экстенсивным фактором экономического роста? а) увеличение численности работников б) введение новой. Укажите, что из нижеперечисленного не относится к государственным трансфертам) можно через: почтовое отделение, банк или электронным платежом, для всех жителей Беларуси и России. Для бюджета, получающего межбюджетные трансферты, они являются доходами, отражаются как безвозмездные поступления и направляются на финансирование расходов. Общим для дотаций, субвенций и субсидий является их безвозмездный и безвозвратный характер. 33.К интенсивным факторам экономического роста относится: а) качественное совершенствование производственных мощностей, умень-шение времени на производство единицы продукции; б) увеличение отработанного времени; в).

Социальные трансферты. Социальная политика государства

Ответы к тесту по экономике 400 вопросов (Часть 1) К трансфертам не относится Выберите один ответ: пенсия. стипендия. заработная плата бюджетников.
К трансфертам не относится: То есть к безвозмездным и безвозвратным трансфертам на производство относится субсидия, включающая в себя как признаки субсидии на производство, так и признаки субсидии на продукцию в том случае, если она составляет единую субсидию.
Ответы на тесты по предмету Финансы и кредит (7763 вопросов) Данное пособие является дополнением к изданным на кафедре экономической теории методическим пособиям, сборникам задач и упражнений.

Статья 75. Трансферты населению

Нередко сюда относят и страхование от несчастного случая на производстве, но оно носит в большей степени отраслевой характер из-за отраслевой природы риска , чем общегосударственный. В России страхование от риска утраты заработка в связи с кратковременной нетрудоспособностью, вызванной заболеванием, входит в социальное страхование. В США данный вид риска вообще не покрывается через систему государственного страхования, а лишь на основе двусторонней договоренности между работодателем и наемным работником. В Германии государство также не страхует граждан от кратковременной нетрудоспособности, хотя если заболевание продолжается более 6 недель, то страховые выплаты производятся через систему медицинского страхования больничные кассы Чтобы обеспечить полноту сравнения, необходимо рассмотреть и источники финансирования программ социального страхования. Во всех трех странах установлены специальные, так называемые маркированные налоги, базой для которых служит начисленная заработная плата. При этом маркированные налоги в России имеют две характерные особенности. Государственное социальное страхование в большинстве стран мира ориентируется на средний и низший общественные классы. Считается, что не следует создавать искусственных препятствий гражданам с высокими доходами для пользования услугами частных страховых компаний.

Поэтому маркированные налоги не взимаются с заработков, превышающих установленную величину. В результате маркированные налоги становятся регрессивными. В России не практикуется установление верхнего предела налогооблагаемого заработка. В результате создаются стимулы к сокрытию доходов и искусственно ограничивается спрос на страховые полисы, предоставляемые частными компаниями. Однако есть и положительная сторона: маркированный налог становится пропорциональным, а не регрессивным, что, как известно, лучше отвечает целям перераспределения. Уплата налога работодателем. Как правило, в мировой практике применяется принцип равной ответственности работника и работодателя за уплату маркированных налогов.

Однако этот факт носит чисто символический характер. Учитывая возможности перемещения налогового бремени, становится ясно, что формальное установление процентных долей уплаты налога не влияет на то, кто уплачивает налог фактически. В зависимости от соотношения спроса и предложения на рабочую силу налог может быть полностью перемещен как на работодателя, так и на работника. Исключение составляет налог в Пенсионный фонд. В Германии величина максимального месячного налогооблагаемого заработка одинакова для систем пенсионного страхования и страхования по безработице. Для всех трех видов социального страхования используется принцип равной ответственности за уплату налога В США величина максимального месячного налогооблагаемого заработка одинакова для систем пенсионного страхования и "Медикэра". Для страхования по безработице она же учитывается в двойном размере.

Помощь бедным не связана с необходимостью корректировки провалов рынка и повышения экономической эффективности. В ее основе лежат исключительно соображения этики и морали. Большинство людей считает несправедливым такое распределение доходов, при котором "богатые имеют возможность кормить своих домашних животных лучше, чем бедные - своих детей". Их воля, реализуемая через политический механизм, воплощается в создании программ материальной поддержки беднейших слоев населения. В России программы общественной помощи имеют следующие особенности. Доминирование натуральных трансфертов. В системе общественной помощи отсутствуют денежные трансферты.

Натуральные трансферты имеют как отрицательные, так и положительные стороны. Главный недостаток заключается в потере эффективности из-за того, что оценка натуральных трансфертов получателем ниже, чем их фактическая денежная стоимость. Потребителю как бы навязывается определенное благо, он лишается свободы выбора между различными благами, которую он имеет при денежном трансферте. Положительной стороной натуральной формы оказания помощи обычно считается связанное с ней ослабление остроты проблемы маскировки. Действительно, богатые и среднеобеспеченные граждане вряд ли будут искажать информацию о своем благосостоянии только для того, чтобы получить натуральную помощь, хотя если трансферт будет денежным, то это более вероятно. Однако последнее, например, не всегда относится к трансфертам в форме бюджетной поддержки расходов на жилищно-коммунальное хозяйство, которые играют ведущую роль в системе общественной помощи в России. Многие страны используют признак принадлежности граждан к той или иной категории в системе социальных трансфертов.

Однако он является лишь вспомогательным инструментом при решении вопроса о целесообразности оказания помощи. Основным инструментом всегда служит проверка реальной нуждаемости потенциального реципиента. Страны с развитой рыночной экономикой в отличие от России строго придерживаются принципа проверки уровня доходов при предоставлении гражданам общественной помощи. В Германии доминируют ;ные трансферты и для программы социальной помощи используется принцип индивидуального подхода к каждому потенциальному реципиенту. В США преобладают натуральные трансферты, а правила предоставления помощи более детально проработаны и базируются на строго формализованных критериях. При изучении источников финансирования программ общественной помощи нельзя оставить без внимания вопрос бюджетного федерализма. В какой-то мере степень перераспределения дохода должна быть решением регионального или национального уровня.

Экономическая теория общественного сектора указывает на то, что программы общественной помощи являются общенациональной, а не региональной проблемой. В условиях относительно свободной миграции внутри страны региональные программы общественной помощи могут иметь негативные последствия. Любой регион, который решает обеспечить сравнительно более высокий уровень жизни для бедных, рискует столкнуться с притоком бедных из других регионов. В результате каждый регион имеет стимулы сделать себя непривлекательным для бедных, чтобы те перемещались в другие регионы. Только здравоохранение в незначительной мере финансируется из федерального бюджета, а жилищно-коммунальные и транспортные субсидии - полностью из региональных. Однако в отличие от США мобильность населения в современной России если не считать вынужденных переселенцев крайне низка.

Экономические законы — это законы, которые: а проявляются через экономическую деятельность людей б являются вечными г отражают необходимые и устойчивые взаимозависимости экономических отношений д все ответы верны 4. Производительность труда представляет собой а затраты физических и умственных сил в единицу б количество продукции, произведенной в единицу времени в результативность производства, соотношение результатов производственной деятельности г напряженность труда 5.

Пособие по безработице — это денежная помощь, предоставляемая безвозмездно при наличии трудового стажа, уплате соответствующих взносов, регулярной регистрации на бирже труда в течение определенного срока. Стипендии это регулярные денежные выплаты студентам высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, обучающихся с отрывом от производства. Пенсия это гарантированная законом денежная выплата ля обеспечения граждан в старости, в случае полной или частичной нетрудоспособности, потери кормильца, а также в связи с достижением установленного стажа работы в определенных сферах трудовой деятельности. Основной проблемой является своевременная и адекватная рыночным изменениям индексация социальных трансфертов, обеспечивающая нормальный жизненный уровень. Кроме перечисленных трансфертов, к ним могут быть отнесены и иные расходы государства, например субсидирование предприятий и организаций, производящих продукцию и оказывающих услуги населению субсидии жилищно-коммунальному хозяйству и общественному транспорту, предприятиям, использующим труд инвалидов. Социальное страхование Социальное страхование представляет собой форму социальной защиты населения от различных рисков, связанных с потерей трудоспособности и доходов. Особенностью социального страхования является его финансирование из специальных внебюджетных фондов, формируемых из целевых взносов работодателей и работников при поддержке государства. Социальное страхование входит в систему социальной защиты населения, поэтому необходимо правовое признание затрат по социальному страхованию работников общественно необходимыми для воспроизводства рабочей силы. Социальное страхование направлено на решение двух основных задач: обеспечение восстановления и сохранения трудоспособности работников, включая проведение профилактических и реабилитационных мероприятий по охране труда и обеспечению безопасности его условий; и реализацию мер, гарантирующих материальное обеспечение лиц, утративших трудоспособность или не имевших ее. В качестве современных форм социального страхования могут быть: обязательное, добровольное и корпоративное социальное страхование.

Располагаемый доход — это: а личный доход минус индивидуальные налоги и налоговые платежи; б сумма, включающая зарплату, жалованье, ренту и доход в форме процента на капитал; в зарплата и жалованье, доход в форме процента на капитал минус налог на личный доход; г все предыдущие ответы неверны. Повторный счет при определении ВНП и ЧНП возникает при сложении: а чистой добавленной стоимости , созданной в добывающей и сталелитейной промышленности; б прироста запасов в мукомольной и пекарной промышленности; в производства железной руды и чугуна; г добавленной стоимости, созданной в пекарной промышленности и в ее торговой сети.

Экономика (стр. 10 )

К государственным трансфертам не относятся … Целью данной работы является рассмотрение особенности социальных трансфертов рыночной экономики, а также проблем системы социальных трансфертов в России. Глава 1. Система социальных трансфертов в РФ и ее актуальные проблемы.
Социальные трансферты и пособия — КиберПедия Эти платежи не предоставляются взамен на какие-либо товары или услуги – они могут быть предоставлены на основе различных критериев, таких как доход, семейное положение или возраст. Пример. Пенсионные выплаты являются одним из видов трансфертов населению.
Защита документов Определите величину страховой премии по договору страховая в рублях, если страховая сумма равна 350 тыс. руб., страховой тариф 4 %. 14 000 руб. Что относится к трансфертам населению?
Социальные трансферты 105. Факторы, действующие в формировании доходов населения как сложение заработков, размер пенсий, пособий, получаемых членами семьи – по характеру их влияния на дифференциацию относятся к: +а) нивелирующим факторам б) дифференцирующим факторам.

Государственные социальные трансферты: виды, функции, структура

Располагаемый доход — это: а личный доход минус индивидуальные налоги и налоговые платежи; б сумма, включающая зарплату, жалованье, ренту и доход в форме процента на капитал; в зарплата и жалованье, доход в форме процента на капитал минус налог на личный доход; г все предыдущие ответы неверны. Повторный счет при определении ВНП и ЧНП возникает при сложении: а чистой добавленной стоимости , созданной в добывающей и сталелитейной промышленности; б прироста запасов в мукомольной и пекарной промышленности; в производства железной руды и чугуна; г добавленной стоимости, созданной в пекарной промышленности и в ее торговой сети.

Во-вторых, поскольку значительная часть трансфертов привязана к благам совместно потребляемых внутри домохозяйств, то значительная часть этих трансфертов неизбежно перепадает тем членам домохозяйств, которые никакого легального права на эти трансферты не имеют. В-третьих, порождается существенное неравенство между носителями одних и тех же прав на социальные трансферты в зависимости от доступности дотируемых благ: а по месту постоянного проживания. Ясно, что «льготник» проживающий в сельской местности, практически не получает льгот, на которые формально имеет право, поскольку основной их массив привязан к услугам развитой городской инфраструктуры. Это порождает ярко выраженное неравенство в распределении трансфертов между сельскими и городскими жителями; б по состоянию здоровья. Многие носители прав на льготы не в состоянии их потреблять, так как не имеют такой физической возможности. Наиболее иллюстративными в этом плане являются различного рода транспортные льготы. В-пятых, значительная часть социальных трансфертов может «оседать» у поставщиков дотируемых благ. Например, в регионах дотации предприятиям общественного транспорта осуществляются из расчета 50 поездок в месяц на одного обладателя права на бесплатный проезд. Однако большинство льготников не делают такого числа поездок и, следовательно, часть трансферта «притягивается» транспортным предприятием.

Известный для экономиста эффект «текущего ведра» — потери трансферта по мере его продвижения к конечному получателю. Cледует указать на то, что организованные таким образом социальные трансферты не спасают от бедности. Возникает их распыленность. Они составляют незаметную часть в общих доходах бедных и беднейших домохозяйств. Нельзя не отметить тот факт, что привязанные к потреблению трансферты — это, по существу, натуральные трансферты. В этом своем качестве они значительно уступают денежным трансфертам той же величины по уровню удовлетворенности их получателя, поскольку ограничивает его свободу выбора. В то же время натуральные трансферты получают распространение и на уровне регионов. Речь идет здесь как о привязанных к потреблению льготах, так и о прямых натуральных трансфертах социального характера например, бесплатная поставка дров, муки и т. Прямые натуральные трансферты также нередко не совпадают с оптимальной структурой потребительского выбора, но часто оправдываются с помощью патерналистской риторики, построенной на том, что денежные трансферты легче использовать не по «назначению». В то же время натуральные трансферты открывают широкие возможности для злоупотреблений через манипуляции с ценами, сортностью поставляемых благ и возлагают дополнительную нагрузку на органы социальной защиты.

Если исходить из того, что эффективность социальной защиты определяется тем, в какой мере та или иная разновидность социального трансферта достигает тех, кто в этой защите нуждается, то очевидно, что современная организация социальной помощи неизбежно обрекает ее на крайне низкие результаты. Более подробно я также хотела бы остановиться на рассмотрении таких трансфертов, как пенсии, пособия по безработице и стипендии. Пенсии Пенсия — регулярные денежные выплаты, предоставляемые гражданам: — при достижении определенного законом возраста; или — по инвалидности; или — в случае потери кормильца; или — за выслугу лет и особые заслуги перед государством. В первом полугодии 2000г. Следует отметить, что в результате повышения средней назначенной месячной пенсии в апреле 2000 г. Размер номинальной средней месячной пенсии с учётом компенсаций в апреле 2000 г. Следствием этого являлось крайне низкое реальное содержание средней месячной пенсии в апреле 2000 г. Вместе с тем реальная начисленная заработная плата в апреле 2000 г. Такая динамика покупательной способности среднемесячных пенсий по сравнению с покупательной способностью среднемесячной заработной платы объясняется более глубоким падением реального содержания среднемесячных пенсий за период с апреля 1998 г. Так реальный размер среднемесячных начисленных пенсий в апреле 1999 г.

Это положение сложилось в результате того, что за 12 месяцев с апреля 1998 г. Однако за последующие 12 месяцев пенсии повышались четыре раза: в мае 1999 г. Таким образом, в сентябре 2000 г. В апреле 2000 г. В 1990 г. Феномен задолженности по выплате пенсий возник в 1995 г. Усилиями правительства к июлю 1997 г. На конец 1998 г. Процесс постепенного снижения задолженности в 1999 г. Так было и в 1995 г.

Ликвидация задолженности по выплатам пенсий была связана не с созданием постоянно действующих финансовых механизмов, демпфирующих возможные во время кризисов колебания финансовых ресурсов Пенсионного фонда, а, прежде всего, с усилиями правительства в направлении выколачивания страховых взносов с предприятий и организаций. Действительно, во-первых, в стране существуют два порядка начисления пенсии, причём для подавляющего большинства работающих пенсионеров выбора наиболее выгодного для них порядка не существует. Они вынуждены получать пенсию по худшему для них варианту. С таким положением связано осеннее повальное увольнение пенсионеров, работающих на низких ставках уборщиц, санитарок, гардеробщиц и вахтёров. Последнее в 2000 г. С увеличением максимальной величины индивидуального коэффициента пенсионера ИКП при исчислении пенсии в соответствии с новым порядком, сумма пенсии, исчисленной в соответствии со старым порядком максимальный размер пенсии, исчисленной в соответствии со старым порядком, равен трём минимальным размерам оплаты труда, т. Следует иметь в виду, что пенсию, исчисленную в соответствии с новым порядком имеют право получать в подавляющем большинстве случаев только неработающие пенсионеры. В соответствии с данными Госкомстата на конец 1999г. Во-вторых, для подавляющего большинства пенсионеров отсутствует какая либо связь пенсии с трудовым вкладом. Действительно, из 38, 398 млн.

Сегодняшняя пенсионная система представляет собой мощный механизм, стимулирующий сокрытие всех видов доходов населения, представляющих по своему фактическому содержанию оплату труда. Смешные размеры максимальной пенсии сегодня — 985 руб. Сокрытию заработков способствует и то, что размер пенсии уже не зависит от непрерывного трудового стажа. Всё вышесказанное и рекомендуемое в рамках предлагаемой реформы распределительных отношений троекратное повышение средней заработной платы в государственном секторе экономики определяет необходимость повышения уровня максимальной пенсии в три раза. Как и заработная плата максимальная пенсия должна повышаться в три этапа: в 2001, 2002, 2003 гг. В 2001г. На это, как показывают модельные расчёты, необходимо дополнительно выделить 86,6 млрд. В результате этого к концу года она достигнет величины 1930 руб. На это, как показывают расчёты в течение года придётся выделить дополнительно 72,8 млрд. Это потребует дополнительно 74,5 млрд.

Общая сумма дополнительных годовых расходов на финансирование увеличения максимального размера пенсии в три раза составляет в сопоставимых ценах 214,0 млрд. Минимальный размер выплачиваемых пенсий будет определяться в рамках концепции Единой системы минимальных стандартов в области доходов населения. Но об этом ниже, в соответствующем разделе. Абсолютно нетерпимым является существование двух порядков исчисления пенсий по старости, тем более, что это связано с дискриминацией более 7 млн. Как показывают расчёты, переход к единому порядку исчисления пенсий по старости, базирующемуся на ИКП, потребует дополнительных годовых затрат, не превышающих 21 млрд. И последнее: представляется абсолютно необходимым переход в течение пяти лет по году отсрочки выхода на пенсию в год , начиная с 2001 г. Мужчинам возраст выхода на пенсию должен быть увеличен до 65 лет, а женщинам — до 60 лет. Это нужно сделать не только в связи с неблагоприятными изменениями в демографической ситуации в стране, но и для того, чтобы провести абсолютно необходимую пенсионную реформу. Как показывают расчёты, каждый год отсрочки выхода на пенсию даст экономию средств пенсионного фонда на сумму в 17 млрд. В 2001 г.

В рамках Основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу подготовлено Типовое положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов. Указанное Типовое положение утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. Типовым положением предусматривается следующие виды стипендий: стипендии Президента Российской Федерации и специальные государственные стипендии Правительства Российской Федерации; государственные муниципальные стипендии для аспирантов и докторантов; государственные муниципальные академические стипендии; государственные муниципальные социальные стипендии; именные стипендии. Предусмотрены также меры по осуществлению материальной поддержки студентов, аспирантов и докторантов, определен порядок назначения и выплаты государственных муниципальных социальных стипендий нуждающимся студентам и аспирантам. Пособия по безработице Пособие по безработице — денежная сумма, периодически выплачиваемая в порядке социальной защиты из соответствующего государственного фонда физическому лицу, признанному безработным по закону. Расчеты эксперта МОТ Т. Четверниной: «В России пособие по безработице было введено в практику социальной поддержки населения в период реформ, поскольку в плановой экономике безработица, как экономическое явление, отсутствовала. Главной целью пособия по безработице является поддержка граждан потерявших и не нашедших работу. Как и всякая новая форма экономических отношений, система выплаты пособий по безработице имела свои издержки становления и развития, балансируя между поддержкой безработных и искоренением иждивенческих настроений среди неработающего населения. На протяжении второй половины 1990-х более половины регистрируемых безработных получали минимальное пособие.

В среднем по России около половины зарегистрированных безработных получают минимальное пособие по безработице, а в ряде субъектов Федерации численность получающих минимальное пособие приближается к общей численности зарегистрированных безработных. Средние выплаты безработным Помимо пособия по безработице средние выплаты включают: доплаты на иждивенцев; оплату временной нетрудоспособности; оплату районных коэффициентов регионов, приравненных по условиям проживания к северным территориям таких регионов 30 ; выплаты задолженности по пособиям. Анализ показывает, что статус занятости несопоставим со статусом безработного и по размеру получаемых выплат, и по доле в семейном бюджете. Соотношение средних выплат на одного безработного со средней заработной платой и со средним уровнем доходов свидетельствует о том, что даже «повышенное» пособие выплачиваемое до поправок к закону о занятости не способно породить иждивенческие настроения. Поэтому сокращение выплат безработным — это не борьба с иждивенческими настроениями, а следствие несоответствия финансовых ресурсов, направляемых на оплату пособия по безработице, масштабам и глубине проблем, порожденных в сфере занятости. Проблема финансирования социальных трансфертов. Перечисленные выше особенности системы социальных трансфертов обрекают на невозможность их финансирования. При этом выделяется еще одна российская особенность: обязательства по финансированию трансфертов, введенных решениями федеральной власти, «сбрасываются» на бюджеты субъектов Федерации. В результате политики федерального уровня прежде всего, в Государственной Думе оказываются в роли «защитников» избирателей, а региональные — в роли отвечающих перед ними за недофинансирование федеральных социальных мандатов. Масштабы недофинансирования федеральных мандатов в регионах видны из таблицы 7.

Обращают на себя внимание мандаты с неизвестным объемом финансирования. Он является результатом натуральных льгот, которые могут финансироваться за счет перекрестного субсидирования и прибыли предприятий, поставляющих блага и услуги, отягощенные социальными обязательствами перед льготными категориями их потребителей. Как правило, они делают это «под давлением» региональных властей, которые тем самым «покупают» себе голоса избирателей. В этой связи можно указать на тесно связанную с современной системой построения социальных трансфертов проблему поддержания работоспособности городского хозяйства. Политики всегда страдают миопией: их срок жизни качестве таковых значительно меньше срока человеческой жизни. Их задача — пройти очередные выборы, «продав» потребителю товар в эффектной упаковке. Таким товаром чаще всего становятся льготные услуги городского хозяйства. Поскольку поставка таких услуг и разрушение городского хозяйства разделены значительно более длительным временным интервалом, чем тот, что требуется политику для переизбрания на очередной и, возможно, последний срок, то для политика рационально пренебречь долгосрочными интересами поставщиков коммунальных услуг. Таким образом, можно констатировать, что социальные мандаты финансируются не только за счет бюджетных средств, но и за счет части доходов поставщиков благ льготникам. Однако поставщики часто не в состоянии перекрыть убытки за счет других потребителей и обречены на прогрессирующий износ и выбытие физического капитала.

В конечном счете, многие коммунальные блага, на которые «навешаны» социальные обязательства, по-просту перестают поставляться всем потребителям, как имеющим право льготы, так и лишенных такового «приморский вариант». Глава 2. В данной главе будет представлен краткий сравнительный анализ перераспределительной политики в России и в странах с развитой рыночной экономикой, в первую очередь в США и Германии. Выбор последних двух стран объясняется желанием обеспечить полноту сравнения, так как они представляют собой две хорошо идентифицируемые модели социальной политики — «американскую» и «европейскую». Внутренняя структура социальных трансфертов различается в зависимости от особенностей той или иной модели социальной политики и включает три укрупненных элемента: 1 социальное страхование, 2 общественная помощь, 3 детские пособия. Основное различие между моделями социальной политики заключается в трактовке детских пособий как самостоятельного элемента социальных трансфертов «европейская» модель либо как составной части общественной помощи «американская» модель. В первом случае детские пособия предоставляются всем семьям, имеющим детей, а во втором — только тем, чьи доходы падают ниже определенного уровня что выявляется с помощью специального теста. В системе общественной помощи в России проверка уровня доходов потенциальных реципиентов не осуществляется. Колебания в объемах социальных трансфертов в России из года в год весьма велики. При этом по общему их уровню в процентах к ВВП наша страна находится в середине между группой стран, объединяемых «европейской» философией социального обеспечения, и группой стран, которые более склонны к «американской» индивидуалистической философии.

Для первой из названных групп Франция, Германия, Швеция, Италия социальные трансферты составляют в среднем 20. Можно увидеть такую характерную для России особенность, как полное отсутствие денежной составляющей в блоке общественной помощи. Кроме того, сравнительно невелика доля социального страхования. Этот перечень функций характерен для большинства стране рыночной экономикой и иногда дополняется другими видами социального страхования. Нередко сюда относят и страхование от несчастного случая на производстве, но оно носит в большей степени отраслевой характер из-за отраслевой природы риска , чем общегосударственный. В России страхование от риска утраты заработка в связи с кратковременной нетрудоспособностью, вызванной заболеванием, входит в социальное страхование. В США данный вид риска вообще не покрывается через систему государственного страхования, а лишь на основе двусторонней договоренности между работодателем и наемным работником. В Германии государство также не страхует граждан от кратковременной нетрудоспособности, хотя если заболевание продолжается более 6 недель, то страховые выплаты производятся через систему медицинского страхования больничные кассы Чтобы обеспечить полноту сравнения, необходимо рассмотреть и источники финансирования программ социального страхования. Во всех трех странах установлены специальные, так называемые маркированные налоги, базой для которых служит начисленная заработная плата. При этом маркированные налоги в России имеют две характерные особенности.

Государственное социальное страхование в большинстве стран мира ориентируется на средний и низший общественные классы. Считается, что не следует создавать искусственных препятствий гражданам с высокими доходами для пользования услугами частных страховых компаний. Поэтому маркированные налоги не взимаются с заработков, превышающих установленную величину. В результате маркированные налоги становятся регрессивными. В России не практикуется установление верхнего предела налогооблагаемого заработка. В результате создаются стимулы к сокрытию доходов и искусственно ограничивается спрос на страховые полисы, предоставляемые частными компаниями. Однако есть и положительная сторона: маркированный налог становится пропорциональным, а не регрессивным, что, как известно, лучше отвечает целям перераспределения. Уплата налога работодателем. Как правило, в мировой практике применяется принцип равной ответственности работника и работодателя за уплату маркированных налогов. Однако этот факт носит чисто символический характер.

Первый — по расходам или по производству — это сумма всех расходов, необходимых для выкупа всего объема производства. Он включает следующие статьи: 1. Личные потребительские расходы на текущее и длительное потребление 2. Валовые внутренние инвестиции, то есть покупка машин, оборудование, строительство, запасы плюс амортизация на возмещение износа основного капитала. Государственные закупки товаров и услуг, в том числе все прямые покупки ресурсов со стороны государства — государственные расходы.

Чистый экспорт, то есть расходы иностранцев на приобретение национальных товаров и услуг. Второй — по доходам использование ВНП : 1. Амортизация 2. Косвенные налоги на бизнес издержки, которые фирмы включают в стоимость конечного продукта 3. Зарплата наемных работников включая социальные начисления , процент поставщикам финансового капитала, рента доход собственника земли , прибыль предпринимателя индивидуального, корпоративного Точный расчет ВНП разными способами должен давать одинаковый результат, поскольку то, что расходуется на приобретение товаров и услуг, становится доходом для их производителей.

Если при определении ВНП окажется что сумма доходов превышает сумму расходов, то значит — страна живет в долг. ВНП измеряется в текущих рыночных ценах и чтобы получить реальную картину динамики производства, необходимо при расчете ВНП исключить влияние на него инфляции, то есть корректировать стоимостную величину ВНП. Поэтому рассчитывают «номинальный» и «реальный» ВНП.

Личный доход и располагаемый доход могут быть равны.

Снижение государственных закупок и налогов на одинаковую величину может привести к сокращению ВВП. Выберите несколько верных ответов: 1. Какие виды расходов и доходов включаются в ВВП данной страны? В модели кругооборота благ и доходов государство… а определяет объемы производства товаров и услуг; б осуществляет закупки товаров и услуг на рынке благ; в взимает налоги с частного сектора; г проводит кредитно-денежную политику; д выплачивает субсидии частному сектору.

К трансфертам не относится:

Для бюджета, получающего межбюджетные трансферты, они являются доходами, отражаются как безвозмездные поступления и направляются на финансирование расходов. Общим для дотаций, субвенций и субсидий является их безвозмездный и безвозвратный характер. Личные трансферты — безвозмездные выплаты домохозяйствам от государства, в обмен за которые общество не получает общественные блага (пенсии, стипендии и т. д.). Трансферты не являются доходом и не облагаются подоходным налогом. Все потребители, наемные работники, владельцы капитала относятся к домохозяйствам. Доход домашние хозяйства получают от продажи или сдачи в аренду факторов производства, находящихся в их собственно-сти, и направляют его на текущее потребление или сбережения. Социальные трансферты в натуральной формесостоят из индивидуальных товаров и услуг, предоставляемых населению бесплатно (например, услуги в области образования, культуры, здравоохранения, спорта, социального обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства и др.). В России к трансфертам относят дотации, определяемые на формализованной основе из Фонда финансовой поддержки регионов или Фонда финансовой поддержки муниципальных образований. + трансферты (пенсии, пособия, правительственные субсидии ветеранам войны и труда); Располагаемый личный доход (РЛД)= ЛД – индивидуальные налоги.

Похожие новости:

Оцените статью
Добавить комментарий